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临夏县扎实开展党的群众路线教育实践活动取得了群众满意
發布時間:2014-11-28     瀏覽次數:4321

五種主要做法四個鮮明特點確保活動不走樣

五大顯著成效六條成功經驗力促作風大轉變

--臨夏縣扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動取得了群眾滿意的成效

自開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來,臨夏縣114個單位、25個鄉鎮、221個村(居委會)的723個基層黨組織和12400多名黨員,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞“為民務實清廉”主題,突出群眾滿意第一標準,堅持以整風精神、從嚴要求和務實作風,高站位謀劃、高標準推進各項工作,取得了群眾滿意的成效。

五種主要做法緊扣精準實嚴要求規范開展活動。一是加強理論武裝,深入開展群眾觀點教育。把加強學習教育貫穿活動的全過程,堅持領導帶頭率先學、帶著問題對照學、精心研讀深悟學、輔導研討交流學、觀看視頻直觀學、接受傳統教育現場學、先進典型身邊學、深入基層實踐學、雙包雙促指導學、完善機制持久學“十學”模式,做到活動向前推進、思想武裝同步跟進,著力增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識、群眾觀點。二是堅持群眾路線,認真查擺自身問題。把聽取意見、查擺問題作為教育實踐活動的關鍵環節,按照“把自己擺進去、把群眾的期盼擺進去、把上級的要求擺進去、把自己從事的工作擺進去”的要求,“挖掉”大門、“拆除”圍墻,走進群眾面對面、背靠背征求意見,層層畫像,對號入座,“正檢反查、立體透視”,層層剝繭找問題。三是貫徹整風精神,扎實開展批評與自我批評。把整風精神貫徹到活動始終,召開專題民主生活會動真格、開新風,把功夫下在會前,堅持強化學習,廣泛征求意見建議,認真撰寫對照檢查材料,深入開展談心交心,確保把問題找實找準;確保會議質量,堅持嚴格條件、嚴格程序、嚴格標準,召開專題民主生活會不怕揭短亮丑、敢于動真碰硬,取得了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果。四是狠抓整改落實,切實解決存在的突出問題。把整改落實作為活動取得實效的關鍵,全力實施即知即改、集中整治、全面整改“三步走”戰略,針對具體問題開展即知即改,緊盯突出問題集中專項整治,圍繞面上問題全面落實整改,階梯式、清單式開展整改。五是強化制度建設,著力構建務實管用的長效機制。把制度建設作為解決“四風”問題、鞏固活動成果的保障,既立足當前又著眼長遠,既抓大又不放小,把為民務實清廉的要求具體化、規范化,成為黨員干部聯系群眾、改進作風的行為準則和剛性約束,破舊制,立新規,抓配套,清理廢止各項制度規定66 項,重新修訂完善779項,新建565項反對“四風”方面的規章制度和54項配套制度規定,力求對“四風”問題釜底抽薪、正本清源。

四個鮮明特點發揮領導示范作用保證活動質量。一是堅持領導帶頭,做到以上帶下。縣委把黨的群眾路線教育實踐活動作為思想政治建設的重大政治任務,認真謀劃、精心組織。活動啟動前,廣泛開展前期調研,及時成立領導機構,認真制定活動方案,精心設計活動載體,做足、做實了各項準備工作。活動啟動后,縣委先后24次召開活動安排部署會,督促各單位一把手認真履行主體責任、第一責任和直接責任,帶頭落實中央和省州的決策部署,做到先學先查先整先改,抓實每一個環節,把好每一道關口,切實把責任扛在肩上,通過上級做給下級看、領導帶著大家干,形成了無形的推動力量和強大的示范效應,使整個活動始終保持了高位推進的良好態勢。二是落實從嚴要求,確保活動質量。堅持嚴字當頭、從嚴到底,充分發揚釘釘子精神,一個一個環節把好關,一項一項任務抓落實。縣委嚴格執行一把手負責制、督導組責任制和督導組長負責制,明確規定活動走過場的,堅決追究一把手和督導組的責任。堅持一步一回頭、一步一檢查,各個環節都制定具體評估標準,每個環節結束后及時組織開展“回頭看”和評估,評估不合格的必須“回爐”、“補火”。把加強督促檢查作為落實從嚴要求、推動活動有序開展的重要手段,先后組織開展30多次暗訪抽查和專項檢查,共督查了114個單位和132個鄉(鎮)村,及時對發現問題的鄉鎮和單位進行點名通報,督辦整改。通過一環扣一環、一錘接一錘,真正把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律嵌入到了活動的各個環節,確保了活動高標準、高質量扎實推進。三是加強宣傳引導,營造良好氛圍。堅持開門搞活動,綜合運用新聞媒體宣傳、民間文藝宣傳、影視教材宣傳、傳統方式宣傳、網絡平臺宣傳等“五種”宣傳方式,為活動開展統一思想、營造聲勢、加油鼓勁。縣電視臺開設教育實踐活動、新聞短評、知識解答、“心系群眾、實踐為民”四個專欄,新華社臨夏縣分社、縣黨建網同時開設專題頁面,全方位、多角度宣傳教育實踐活動開展情況。成立文藝隊,采取編誦“三字經”、快板書、小品等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式廣泛宣傳,引起了廣大群眾的極大關注和主動參與,確保了廣泛的群眾基礎。四是強化督促指導,促進平衡發展。把加強宏觀指導和督導把關作為推進活動扎實開展的有力保障,縣委向139個單位派出14個督導組,同時33個縣直部門向下屬二級單位派出了督導組。嚴格落實領導小組組長設計指導、副組長拓展指導、辦公室主任協調指導、督導組督促指導的機制,運用“三五”工作法,通過認真落實嚴、準、實、細、勤“五項要求”,推行周安排、周總結、周分析、周排序、月評估“五種督導方式”,發揮好督查員、宣傳員、輔導員、信息員、評判員“五員”作用,進一步強化責任擔當,堅持真督嚴導,把住關鍵環節,進行全程指導,有力地推動了活動健康深入開展。

五大明顯成效突出實踐特色確保群眾滿意。一是學習教育強素質,有效解決了黨員干部“總開關”問題。通過持續深入的學習教育,廣大黨員干部補了“鈣”、充了“電”、提了“神”,清醒認識了“四風”的危害性,為解決好 “總開關”問題奠定了思想基礎,使廣大黨員干部宗旨觀念得到升華,思想作風得到錘煉,進一步樹牢了為民務實清廉的價值觀,主動將學習成果轉化為直接聯系服務群眾的實際行動,通過“雙聯”行動等途徑,廣大黨員干部與11585戶貧困群眾結成幫扶對子,累計投入各類資金6.61億元,實施項目202個,辦實事好事3100多件,受到群眾普遍贊譽。二是專項整治動真格,有效解決了“四風”突出問題。堅持邊查邊改、立行立改和專項整治,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。突出抓好從嚴控制會議文件簡報、清理領導小組和各類議事協調機構等工作,以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議減少33%;以縣委、縣政府和兩辦名義印發的文件比上年同期減少165件、精簡31%;撤并縣委、縣政府層面的各類領導小組、議事協調機構75個,精簡率達55%。堅決糾正和查處“門難進、臉難看、事難辦”、“庸懶散”、濫用職權等問題,對30個單位在越權制定收費政策、重復收費、繼續違規收費等方面的問題進行了重點檢查,查處侵害群眾利益行為的案件2起,處理3人全面清理超標配備公車、多占辦公用房等問題,嚴格規范“三公”經費預算和支出,全縣共清理違規購置車輛1輛,騰退辦公用房598平方米;“三公”經費支出與去年同期相比縮減104萬元,縮減率達51%嚴厲整治和糾正公款送禮、超標準接待等問題。三是主題實踐求實效,有效解決了關系群眾切身利益的問題。堅持盡力而為、量力而行的原則,認真落實各項惠民政策,暢通群眾訴求表達渠道,解決群眾關心關注和事關群眾切身利益的問題。把“大接訪、化積案、順民怨”作為送上門來的群眾工作,堅持開門接訪,實行領導包案、掛牌化解。活動以來,共接待群眾396批1077人(次),辦結367件,辦結率達92.7%。扎實開展“查低保、糾偏差、促公正”主題實踐活動,對35486戶120778名低保對象和3832名五保對象進行了入戶核查,查出和調整不符合條件的低保對象501戶1056名,剔除不符合條件的五保對象234名,并查處惠民政策落實優親厚友、以權謀私問題3起,處理4人。開展“減費、放權、規范”活動,積極推進行政審批規范化建設,主動簡政放權,提高審批效率,精簡下放審批事項55項。組建法律、科技、醫療、文化、農業、畜牧等服務小分隊,制作群眾黨員學習資料光盤、編印《農村常用法律知識問答讀本》、演出文藝節目等多種方式開展了送政策、送法律、送真情、送信心、送技能、送服務“六送”活動。四是完善體系勤服務,有效解決了服務群眾“最后一公里”問題。加強和改進縣鄉村三級便民服務工作,建立完善“三百五一四”服務體系,提供了快捷高效的便民服務。建立和規范縣政務服務中心、鄉鎮便民服務大廳、村級為民服務中心三級平臺,暢通了服務渠道,共建立便民服務中心(大廳)85個。列出112條服務清單,匯編印發《為民服務直通車》服務手冊,理清了服務內容。三是提供日常服務、預約服務、委托服務、上門服務、在線服務五線服務,拓寬了服務方式。制定為民辦事工作制度等一系列配套制度,提升了服務質量。落實群眾監督、社會監督、專項監督、輿論監督四項機制,保障了監督效果。同時,各鄉鎮創新“晨讀晚學晝服務”、“AB崗輪流服務”等方式,解決工學矛盾;縣執法監管部門積極追求服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”“五零”服務目標,強化為民服務;村級組織推行規定篇目不遺漏、按清單學習,串百家門聽意見、以清單梳理,知百家情查問題、用清單對照,辦百家事抓整改、照清單落實,連百家心解難題、列清單服務的“一學四百”學習服務模式,實現了從你來辦事到去給你辦事、四處奔波辦事到一站式集中辦事、關起門辦事到敞開大門辦事、托關系打招呼辦事到按制度按規定辦事的“四個大轉變”,贏得了群眾廣泛好評。五是統籌兼顧促發展,有效解決了制約發展的“瓶頸”問題。堅持“兩手抓,兩手都要硬”,在開展活動的同時,統籌兼顧,解決了四大板塊均衡發展、“有縣無城”、群眾生產生活“六難” 和發展資金不足的問題,做到了“兩促進、兩不誤”。

六條成功經驗彰顯為民務實促進作風建設。在教育實踐活動取得五大成效的同時,積累了六條成功經驗。一是必須堅持教育先行、思想引領。實踐證明,只有認識水平上去了,思想覺悟提高了,才能保證活動開展的正確方向,才能增添推動工作的強大動力。二是必須堅持立足實際、系統謀劃。實踐啟示,無論是搞活動還是促發展,都必須堅持把上級精神和自身實際緊密結合起來,把頂層設計與系統謀劃有機統一起來,創造性地推動工作,只有這樣,才能使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。三是必須堅持從嚴從實、講求認真。實踐證明,講認真是一種負責任的態度、敢擔當的作風,更是為民富民的加壓奮進、苦干實干的行動自覺。只要我們始終敢于擔當、敢于較真、敢于作為,就一定能干成事、干成大事、干成好事。四是必須堅持領導帶頭、以上率下。事實證明,好作風是抓出來的,更是帶出來的,只要我們每一名領導干部都身體力行、率先垂范,一級做給一級看、一級帶著一級干,為廣大黨員干部提供最好的行為示范,教育才有說服力,號召才有感召力,制度才有約束力,才能為各項事業的發展凝聚起奮發向上的正能量。五是必須堅持突出重點、聚焦問題。教育實踐活動是這樣,改革發展更是如此。只要始終樹立強烈的問題意識,切實找準各項工作的著力點和突破口,就能牢牢牽住改革發展的“牛鼻子”,各項工作也才能在發現問題、分析問題、解決問題中取得新的更大的成績。六是必須堅持還權于民、依靠群眾。事實表明,只有始終不渝地踐行群眾路線,相信群眾、發動群眾、依靠群眾,從群眾最期盼的事情抓起,從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最關切的緊要處發力,一切以群眾滿意為標準,才能使各項工作獲得更加可靠的動力源泉,贏得人民群眾的擁護和支持。

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